提高审计执行力 重在“责任”建设

  • 发布时间: 2019-04-06
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提高审计执行力重在“责任”建设来源:互联网由贡献责任编辑:李志提高审计执行力重在“责任”建设  当前,大家都在开展提高政府执行力大讨论。 审计机关作为政府组成部门,提高审计执行力自然是提高政府执行力的题中之意。

提高审计执行力对审计机关而言意义重大。 因为,审计执行力就是审计工作的生命力。 提高审计执行力是审计机关贯彻落实科学发展观的必然选择,是有效履行审计监督职责的本质要求,是推动审计事业不断向前发展的内在要求,是促进建设服务型政府的客观需要,也是塑造审计机关良好形象的迫切需要。 因此,进一步提高审计执行力,这是一个需要认真研究并加以解决的问题。

那么,如何进一步提高审计执行力?通过学习思考,我们认为应从“责任”二字上下功夫,进一步加强“责任”建设。 通过科学定位、明确责任,提高素质、强化责任,督办检查、落实责任,来提高审计执行力。   一是科学定位,明确责任。

  审计机关应从职能配置、合理分工、岗位职责入手,对每个部门、每个层级、每个人进行科学定位,进一步明确各自应当承担的责任。

定位科学了,推诿扯皮就少了,工作也就顺畅了;工作顺畅了,节奏就加快了,执行力也就提高了。   首先,职能配置要科学。 要不断适应新的形势,对传统的不科学不合理的内设机构设置进行调整,对内设机构职能重新设定,做到分工合理,责任明确。 内设机构职能划分要体现责、权匹配的原则,尽量避免职能交叉,减少中间环节和内部协调的工作量,从科学配置机构职能、理顺工作关系上为提高执行力创造条件。

  其次,领导分工要科学。 科学分工是理顺领导工作关系前提。

领导分工要做到科学合理、责任明确,工作有人抓、事事有人管、责任有人负。

领导成员之间要定位工作、换位思考、相互补位不越位,既有分工又有协作。 当前,大家比较推崇的领导分工是按机关管理、业务工作、质量检查、纪检监察等工作大类来安排分工。 审计业务工作可相对集中管理,以便统筹安排审计项目,统一调配审计人力资源。   第三,岗位职责要明确。

审计干部的岗位职责一定要明确,每一个人都要清楚地知道自己该做什么,该负什么责任。

审计干部之间要多一些信任、多一份理解、对一点包容,不能用“查问题、找毛病”的职业习惯来处理同事之间的关系,努力克服“自我意识强、合作意识差”、“见官大一级、自我感觉好”,“自己优点多、别人缺点多”、“事做得不多、牢骚发得不少”、“只关心自己、不关心集体”等消极思想和错误行为。

同时,审计机关的各项工作要以人为本,体现人文关怀,努力构建和谐审计机关。 要努力营造良好的工作环境,鼓励审计干部多干事、干好事、干成事,在审计干部关系中逐步形成“比学习看素质、比工作看业绩、比作风看形象”的良好风气。   二是提高素质,强化责任。   审计执行力的提高,关键在提高审计人素质。

当前,地方审计机关特别是市、县审计机关,干部的年龄结构和知识结构已不能适应新形势对审计工作的要求,审计干部青黄不接的问题在日渐显现。 同时,缺乏有效的激励机制,使得一部分审计干部工作没有动力、没有热情,懒于思考、懒于创新等。 这些都影响了审计执行力的提高。 另外,领导者的素质也影响着执行力的提高。

从一定程度上说,执行力来自决策。 决策执行不力,应先从决策本身进行反思。

这就要求决策者具有较高的素质。 包括领导者的行为习惯也是一种素质的体现。

好的行为习惯会成为审计干部的表率,审计干部良好的行为习惯影响着审计机关的形象。 在素质要素中,人们往往看重技术能力和知识水平。

其实,还有一个重要方面是不能忽视的,那就是责任心。 从某种意义上讲,责任胜于能力,专业知识和业务技能再高,没有责任心,也谈不上执行力。 因此,树立审计干部的责任意识,增强审计干部的责任心,是提高审计执行力的关键所在。

如何调动审计干部的积极性,增强他们的责任心?我们认为  首先,审计机关的领导要善于画“饼”,善于种“桃树”,让审计干部增添工作的“动能”,去争那个“饼”,去跳起来摘“桃子”。

这个过程,无疑是激发审计人员潜能的过程,无疑是审计工作争先创优的过程,无疑是推动审计事业不断向前发展的过程。

比如,积极向本级党委、政府多做争取汇报工作,向外单位推荐交流一批、争取领导职数一批、招募新人一批等,逐步优化审计干部年龄结构和知识结构,把这个“僵局”打破,把这盘“棋”走活。

  其次,要增添一些激励措施,以充分调动审计人员的工作积极性。

如在业务岗位,可推行主审资格认证制,实行主审津贴;可推行审计项目招标制,实行经费与项目捆绑等。

在管理岗位,可采取评选管理能手、服务标兵等办法,实行与主审津贴相当的奖励,使管理人员与业务人员一样都有工作成就感和价值归宿感。   第三,对现有人员开展经常性的理想信念和职业价值等学习教育活动,引导审计干部把个人的价值追求与审计事业的发展统一起来,树立起“我以审计事业为荣”、“我为审计事业添彩”理念,切实增强做好审计工作的事业心和责任感。

  三是督办检查,落实责任。   首先,要健全督办落实工作机制。

在强化审计机关领导成员督办责任的基础上,还要有一个机构负责督办工作,赋予权利、明确责任、营造环境,把党组议定的重大事项和上级审计机关、党委、政府交办的事项跟踪督办、落到实处。   其次,要健全督办检查考核机制。 检查考核的结果要审计干部的政治、经济待遇挂钩,如在评先评优、干部提拔任用等方面,都要把工作责任落实情况作为重要因素考虑。 以此来促进审计干部提高执行力,进而提高审计机关的执行力。   第三,要健全责任追究机制。

执行不力,关键在责任追究不落实。 因此,提高审计执行力,就必须真正建立一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的“无缝责任链条”工作模式,落实责任追究。

从一把手到分管领导,从分管领导到中层干部,从中层干部到普通审计人员,都要增强责任意识,努力履行好岗位职责。

好比一根链条中间的各个环节,哪个环节都不能出问题,否则,审计机关“这架机器”就会一脉不活、终身不遂。 当出现问题时,要一层层问责,每个层级该负什么责都要追究,确保责任落实。 问责不能越级。 若越级问责,中间层级就会自我卸责,就会滋生“惰性”,就会失去工作压力,自然就会形成链条中的“断点”,就会造成审计执行不力。   总之,提高审计执行力,重在“责任”建设。

明确责任、强化责任、落实责任,审计机关的执行力就会得到进一步提高。 强化责任意识提高审计执行力审计机关自成立后,法律就赋予了它必须肩负着维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展的...二要在服务大局中提升执行力。 要树立市域、省域...人民群众的根本利益,促进改善民生和社会和谐建设。

...和经济责任五大审计一体化为内容的财政审计大格局”...管理审计的目的是:判定受托人对受托管理责任履行情况的审计,包括管理过程及...规章制度进行独立、客观、建设性的检查和评价,以提高企业的执行能力、获利能力...审计局执行力提升年实施方案一、指导思想以党的十八大精神和省、市、县机关效能建设工作会议精神为指导,紧紧围绕县委、县政府工作大局,以“治庸、治懒、治散...审计局执行力提升年实施方案以党的十八大精神和省、市、县机关效能建设工作会议精神为指导,紧紧围绕县委、县政府工作大局,以“治庸、治懒、治散,狠抓工作...。

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